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為進一步規(guī)范社會消防技術服務活動,維護消防技術服務市場秩序,促進提高消防技術服務質量,應急管理部制定了《社會消防技術服務管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),自2021年11月9日起施行。
一、《規(guī)定》從哪幾個方面體現了便民利企?
1、取消了消防設施維護保養(yǎng)檢測、消防安全評估機構資質許可,企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照后即可開展經營活動。
2、取消了消防技術服務機構的分級制度,適當降低了從業(yè)條件,下調了消防技術服務機構的工作場所建筑面積和注冊消防工程師人數要求。
3、解除從業(yè)地域限制,規(guī)定消防技術服務機構可以在全國范圍內從業(yè)。
4、調整從業(yè)范圍,將屬于產品質量售后服務范圍的滅火器檢查、維修、更換滅火藥劑及回收等活動調整出消防設施維護保養(yǎng)檢測機構的從業(yè)范圍,減少社會單位和群眾負擔。
5、在消防安全評估機構從業(yè)范圍中增加了消防安全管理、消防宣傳教育等方面的咨詢活動。
6、規(guī)定消防技術服務機構出具的結論文件,可以作為消防救援機構實施消防監(jiān)督管理和單位(場所)開展消防安全管理的依據,充分發(fā)揮其服務社會消防安全管理的作用。
二、消防技術服務機構的從業(yè)條件有哪些改變?
1、下調了場所面積,將消防設施維護保養(yǎng)檢測機構的工作場所建筑面積由最多300平方米統(tǒng)一調整為200平方米;將消防安全評估機構的工作場所建筑面積由最多200平方米統(tǒng)一調整為100平方米;將同時從事兩類社會消防技術服務活動的機構工作場所建筑面積由300平方米調整為200平方米。
2、減少了消防技術服務從業(yè)人員數量,將消防設施維護保養(yǎng)檢測機構的注冊消防工程師最少從業(yè)人數由最多10人降低到2人,其中一級注冊消防工程師不少于1人;將消防安全評估機構的注冊消防工程師最少從業(yè)人數由最多12人降低到2人,其中一級注冊消防工程師不少于1人;將同時從事兩項社會消防技術服務活動的機構注冊消防工程師最少從業(yè)人數降低到2人,其中一級注冊消防工程師不少于1人。
3、明確了消防設施維護保養(yǎng)檢測機構中消防設施操作員的具體數量,要求取得消防設施操作員國家職業(yè)資格證書的人員不少于6人,其中中級技能等級以上的不少于2人。同時,取消了高級技能等級以上的人員數量有關要求。
三、 消防技術服務機構可以開展哪些社會消防技術服務活動?
《規(guī)定》明確消防技術服務機構包括兩類,分別是消防設施維護保養(yǎng)檢測機構和消防安全評估機構。消防技術服務機構應當依照法律法規(guī)、技術標準和從業(yè)準則,開展社會消防技術服務活動,并對服務質量負責。
1、消防設施維護保養(yǎng)檢測機構可以從事建筑消防設施維護保養(yǎng)、檢測活動。
2、消防安全評估機構可以從事區(qū)域消防安全評估、社會單位消防安全評估、大型活動消防安全評估等活動,以及消防法律法規(guī)、消防技術標準、火災隱患整改、消防安全管理、消防宣傳教育等方面的咨詢活動。
四、《規(guī)定》對消防技術服務機構的監(jiān)督檢查是如何規(guī)定的?
《規(guī)定》重點加強了事中事后監(jiān)管,明確了四類監(jiān)督檢查形式:
1、消防救援機構在對單位(場所)實施日常消防監(jiān)督檢查時,可以對為該單位(場所)提供服務的消防技術服務機構的服務質量實施監(jiān)督抽查。
2、消防救援機構根據消防監(jiān)督管理需要,可以對轄區(qū)內從業(yè)的消防技術服務機構進行專項檢查。
3、發(fā)生有人員死亡或者造成重大社會影響的火災,消防救援機構開展火災事故調查時,應當對為起火單位(場所)提供服務的消防技術服務機構實施倒查。
4、對舉報投訴和交辦移送的消防技術服務機構及其從業(yè)人員的違法從業(yè)行為進行核查。同時明確監(jiān)督抽查和專項檢查的具體內容,火災倒查和專項檢查的實施方式。
五、《規(guī)定》對消防技術服務機構的信用監(jiān)管是如何規(guī)定的?
《規(guī)定》明確,消防技術服務機構及其從業(yè)人員開展社會消防技術服務活動應當遵循誠實信用的原則。
1、為了加強監(jiān)管,應急管理部消防救援局建立完善全國統(tǒng)一的社會消防技術服務信息系統(tǒng),公布消防技術服務機構及其從業(yè)人員的有關信息,發(fā)布從業(yè)、誠信和監(jiān)督管理信息。
2、消防救援機構對消防技術服務機構及其從業(yè)人員實施積分信用管理,并將違法失信行為及查處信息歸集到信用信息共享平臺,按照有關規(guī)定實施聯合懲戒,具體辦法由應急管理部消防救援局制定。